致力于政府机关使用正版软件标准化、常态化
 2013-09-10 09:04　来源：光明网-《光明日报》　
——国家机关事务管理局相关负责人谈推进软件正版化

　　日前，国务院办公厅印发《政府机关使用正版软件管理办法》，进一步规范政府机关使用计算机软件行为，建立健全政府机关软件正版化工作长效机制。文件下发后，各有关部门在原有工作基础上，积极落实具体要求。近日，记者就正版软件采购和软件资产管理等工作，采访了国家机关事务管理局（以下简称国管局）相关负责人。

　　记者：据了解，为保障政府机关正版软件采购，国管局开通了正版软件采购网，请介绍一下该网站情况。

　　国管局：2011年上半年，着眼于为各部门提供正版软件采购渠道，国管局开通正版软件采购网。该网站有以下几个特点：

　　一是产品门类齐全。网站共有操作系统、办公软件、杀毒软件和财务管理软件等90个品目、371个品牌、1500款产品入围，覆盖了行政事业、教育科技、管理等主要领域，可满足政府机关90%以上的业务需求。采购单位可在网上完成采购、升级、维护等全流程操作，不受地域限制，可覆盖所有边远地区，平均采购周期少于三天。

　　二是具有价格优势。网站主流产品均为国内市场较低的价格，比部分省市同类产品低30%左右。

　　三是具有较完备的信息服务和咨询功能。网站在保障高效采购的基础上，设有政策宣传、版权知识、新闻动态、使用培训、新品推介、技术论坛等10余个栏目，集中介绍软件宏观政策及行业动态、汇集软件招投标信息，提供软件知识培训和后期服务等，既是正版软件采购的执行平台，也是保护知识产权，增强正版意识的宣传阵地。

　　目前，网站点击率已突破70万次，日均点击近2000次，共有2万余家政府机关通过正版软件采购网采购各类正版软件50万套，累计采购金额超过6亿元。

　　记者：中央国家机关软件政府采购有明显的价格优势，请问国管局将这种价格优势扩展到全国采取了什么措施？

　　国管局：由于采购规模大，示范效应强，中央国家机关软件采购价格优势明显。在保障中央国家机关完成软件正版化工作后，我们将工作重心调整到助力地方省市软件正版化工作上来，将正版软件采购网的产品和价格优势辐射至各级国家机关，培育全国软件政府采购市场。

　　按照2012年4月26日召开的打击侵权假冒工作领导小组会议要求，国管局会同发展改革委、商务部、工业和信息化部、国家版权局等部门，同国内外软件企业开展了多轮谈判。正版软件采购网所有入围品牌和95%以上的入围产品再次降价，平均降价幅度7%，产品性价比进一步提升。

　　2012年12月，国管局采购中心与微软、金山等国内外软件企业签署合作协议。各软件企业承诺：向各级政府机关提供高性价比的产品和适当、合理的价格；各级政府机关可通过正版软件采购网购买软件，享受同中央国家机关无差异的价格和服务；与中央国家机关资产管理部门在资产管理、业务模式拓展等方面开展深入的合作。

　　合作协议签署后，采购单位只需在网站备案单位名称、联系人等基本信息，即可在正版软件采购网进行采购。在一地招标，全国适用的政府集中采购模式下，各级国家机关不仅可以采购到高性价比的产品，还可以有效节省采购的组织、实施成本；软件企业也可以减少频繁投标的人力、财力，将这部分费用反哺到产品价格和服务中来。

　　记者：国管局在软件资产管理方面做了哪些工作？

　　国管局：整个软件正版化工作中，我们是以一个平台，两项制度为重点，既重视软件采购，也重视采购后的资产管理。一个平台，就是上面讲到的正版软件采购网；两项制度，就是印发《中央行政事业单位软件资产管理暂行办法》和《中央国家机关通用办公软件配置标准》，初步建立软件采购、软件资产管理的长效机制。

　　除了加强硬性资产管理，我们还积极开展专题宣传提高各方正版化意识。2011年上半年，国管局采购中心组织70余家软件企业签署支持软件正版化行动宣言，向中央单位编发2万余册《软件正版化工作手册》，举办专题培训班等。

　　记者：国管局在继续推进软件正版化方面还将有何举措？

　　国管局：2013年下半年，国管局将配合商务部、国家新闻出版广电总局等部门，以保障市县级政府机关软件正版化为工作重点，做好正版软件采购网入围产品的招标选型，引导各级国家机关通过正版软件采购网采购软件，扶持国内软件产业发展。

　　具体来说，一是举办软件政府集中采购和软件资产管理培训班，对中央国家机关本级和二级以下预算单位负责政府采购和软件资产管理的人员进行培训；二是抓好通用办公软件配置标准贯彻落实，开展专项监督检查，提升部门资产管理水平；三是通过政府采购扶持国内软件产业发展，推动通用软件进入各级政府集中采购目录，扩大正版软件集中采购规模；四是按照《管理办法》的要求，推动各级机关事务主管部门完善软件资产管理的相关制度和标准，建立政府机关软件资产管理长效机制，助力政府机关软件正版化工作。

　　（光明日报记者吴 娜）